“民惟邦本，本固邦宁。”“十四五”时期是柳州市民政事业在高质量发展道路上阔步前行的关键五年。五年来，全市民政系统始终坚守“民政为民、民政爱民”的初心使命，以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习关于民政工作的重要论述和全国、全区民政会议精神，织密救助网络、完善养老体系、创新治理模式、深化事务改革，用坚实有力的举措让困难群众“弱有众扶”、老年群体“老有所养”、社区治理“治有良方”、公共服务“惠有温度”。一组组数据、一个个项目、一幕幕场景，勾勒出民政事业高质量发展图景。

　　民生是人民幸福之基、社会和谐之本。“十四五”时期，柳州市民政局锚定人民对美好生活的向往，以《柳州市民政事业发展“十四五”规划》为指引，紧扣全市经济社会发展大局，聚焦群众急难愁盼，以养老服务、未成年人保护、殡葬服务、流浪乞讨人员救助等民政公共服务设施，精心谋划实施132个民政重大项目，累计完成投资50.47亿元，实现民政基础设施保障能力跨越式提升，让民生福祉可感可及，为全市高质量发展书写了温暖厚重的民生答卷。

　　民之所望，政之所向。“十四五”开局之初，柳州市民政局高位统筹，立足柳州人口结构、城乡发展实际，构建“规划引领、政策支撑、项目带动”的发展格局，确保重大设施项目建设精准对接群众需求。

　　对标国家、自治区民政重大工程部署，结合《柳州市民政事业发展“十四五”规划》，出台《柳州市“十四五”养老服务体系规划》等系列专项规划，明确养老、未成年人保护、殡葬等领域重大项目的建设目标、实施路径和保障措施，形成市、县、乡、村四级联动的项目规划体系，确保设施建设有序推进、全域覆盖。

　　聚焦养老服务设施薄弱、未成年人保护阵地不足、殡葬服务设施不均、流浪救助网络不健全等突出问题，重点谋划四大领域工程项目，筑牢民生保障根基。紧扣群众急难愁盼及民政公共服务设施短板，集中有限资源投向最需保障的领域和群体，优先推进普惠性、基础性、兜底性民政设施项目建设。

　　积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券等资金支持，统筹整合民政各类专项资金，形成多元化投入机制。“十四五”期间，全市民政系统累计投入重大设施项目建设资金超50亿元，为项目落地提供坚实资金保障。建立部门协同机制，联动发改、财政、自然资源等部门，破解项目审批、用地保障、建设推进中的堵点难点问题，构建“纵向联通、横向联动”的项目推进格局，确保项目早开工、早建成、早见效。

　　“十四五”期间，柳州市民政局以钉钉子精神推进重点领域设施项目建设，实现民政服务设施从“数量不足”到“布局合理”、从“功能单一”到“服务多元”的跨越式提升，为民生保障从“兜底”向“提质”跨越筑牢硬件根基。

　　围绕积极应对人口老龄化国家战略，以“1521”康养基地项目建设为抓手，全力推进养老服务设施补短板、提质效，累计完成投资23.93亿元，构建起覆盖市、县、乡、村四级的养老服务设施网络，实现养老服务供给提质增效。

　　市级核心设施引领示范。建成集养老服务综合监管中心、数智养老多元业态于一体的数智民生大厦，为养老服务智慧化运营提供坚实载体。初步建成“龙城e康养”大数据平台，开发“龙城e家服务”小程序，在4家养老机构、7个社区及居民家庭落地应用场景，安装900余件数智产品，采集20万余条数据，构建起“线上信息化管理，线下标准化服务”的智慧养老服务模式。柳州市社会福利院持续提升改造，获评广西五级养老机构，完成智慧养老院建设，挂牌成立“邱丽芸养老护理技术能手工作室”推动养老培训资源下沉基层。

　　县乡级设施全域覆盖。全市建成养老机构92家，其中每个县（区）均建成1所失能照护服务机构，护理型床位数达6547张，占比74.3%，远超“十四五”规划设定的55%的建设目标。建成街道综合为老服务中心32个、社区为老服务中心31个，实现街道综合为老服务中心覆盖率100%；建成乡镇区域养老服务中心52个，覆盖率达60.5%，完成规划预期目标；改造农村幸福院11个，推动特困人员供养服务设施（敬老院）转型为区域性养老服务中心，提升农村养老服务辐射能力。

　　村级及居家设施精准补位。建成居家养老服务站88个、老年助餐服务站点78个，累计为老年人提供助餐服务超40万人次，有效破解老年人“吃饭难”问题。大力推进特殊困难老年人家庭适老化改造，累计完成7107户改造任务，建设家庭养老床位2188张，配备康复辅具、智能化设备1.4万件，让老年人在家就能享受专业照料服务。柳城县作为全区深化县域农村养老服务改革试点，建立县、乡、村、屯四级老年友好型农村养老服务联动机制，完善农村养老服务设施布局，开展关爱活动14场次，提供居家养老上门服务9000余人次。

　　聚焦未成年人权益保护，柳州市率先在全区推动未成年人救助保护机构建设，制定《柳州市未成年人保护救助设施建设三年行动计划（2022—2024年）》，推进市未保救助中心改造及五县未保救助机构建设，实现每个县至少建成1处满足民政部门兜底监护需要的未成年人保护设施。市级未成年人救助保护机构率先实现“六有”目标，打造集“救助、保护、支持、赋能、成长”于一体的未成年人救助保护阵地。围绕“救助、保护、关爱、赋能、成长”服务定位，建设心理健康关爱室、家庭教育辅导室、心智障碍关爱家园等专业服务场所，配套各类功能教室，全面覆盖儿童康复、维权、文体、学习与发展需求。实现118个乡镇（街道）困境儿童救助保护站全覆盖，构建起“市、县、乡、村”四级儿童关爱服务网络。创新构建“机构+民政服务站+社会组织”三级服务网络，推动服务资源向基层下沉。

　　实施殡葬服务设施建设三年行动计划（2021—2023年），着力破解殡葬服务设施薄弱难题。争取中央预算内投资3630万元、自治区福彩金432万元支持，“十四五”期间全市各殡葬服务设施累计完成投资6.3亿元，以项目建设推动殡葬服务提质增效，倡导文明殡葬新风。

　　市级公益性公墓稳步推进。重点推进北部生态新区龙卜公墓、龙汉岭公墓、龙头山公墓3个市级重大项目建设。龙卜公墓（A区）于2025年4月全部投入使用，公益性墓区规划建设2.35万个公益性及生态墓位，经营性墓区正式投入使用，逐步满足群众公益性殡葬需求，降低群众治丧负担。

　　县级殡葬设施逐步完善。全力破解柳城县、融安县、融水县、三江县四个殡葬设施“空白县”服务短板，争取中央预算内投资及财政配套资金4062万元，稳步推进柳城县殡仪馆、鹿寨县殡仪馆球盟会官方网站建设项目，有序开展融安县、融水县、三江县殡仪馆项目球盟会官方网站前期工作。推动乡镇、农村公益性公墓（骨灰堂）建设试点，推进农村公益性公墓建设，柳东新区雒容镇大穴岭公益性墓地、洛埠镇大岭头公益性墓地规范运营管理，为群众提供便捷治丧服务场所。

　　以全国救助管理区域性中心试点建设为契机，加强流浪乞讨人员救助设施建设，完善救助服务网络，提升救助管理规范化水平，为临时遇困人员织密兜底保障网。累计投入330万元实施市救助管理站消防改造提升工程，提升市救助管理站救助设施，优化服务环境，提升接收安置能力。依托市救助管理站打造全国救助管理区域性中心试点，建立“市、县、乡、村”四级救助网络，将跨省护送返乡、医疗救治、寻亲落户等优质服务覆盖至各县（区），累计救助流浪乞讨及临时遇困人员7755人次。开展精神卫生福利设施建设，投入3800万元实施柳州市社会福利医院功能完善提升改造工程，直接惠及全市“三无”精神病人、低保特困精神病人、失智失能老年人等，有效提升医院的收治能力和服务水平。

　　回望“十四五”，柳州市民政重大设施项目落地见效，补齐了民生保障硬件短板，推动了民政服务质量、治理效能全方位提升，交出了一份有温度、有厚度的民生答卷。展望“十五五”，柳州市民政局将继续深入学习贯彻习关于民政工作的重要论述，聚焦群众新期待，持续推进民政重大项目建设，不断织密民生保障网络，提升民政服务水平，奋力谱写柳州民政事业高质量发展新篇章。返回搜狐，查看更多