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更新时间:2025-12-18
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“十四五”的五年,是长春民政事业砥砺前行、硕果累累的五年。回首这段不平凡的征程,跃入眼帘的不仅是一组组令人振奋的数据,更是一幕幕温暖人心的民生图景。长春市民政系统始终坚守“为民爱民”的初心本色,以改革创新为驱动,在春城大地上精心描绘出一幅兜底保障坚实有力、公共服务温暖贴心、基层治理精准有效的壮丽画卷,将一项项饱含深情的政策转化为群众可知可感的福祉,将一次次精准周到的服务送达千家万户。
社会救助不仅事关困难群众基本生活和衣食冷暖,更是关系民生、连着民心,是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排,是民生保障的最后一道防线。过去五年,这道防线在长春实现了从“被动审批”到“主动发现”、从“单一物质”到“多元服务”的深刻变革。
理念之变,筑牢智慧防线。社会救助不再仅仅是资金的发放,而是发展成为集信息汇聚、常态监测、快速预警、精准施策于一体的智慧系统。市民政局创新构建的低收入人口动态监测信息平台,实现对低收入人口的常态监测、快速预警,如同为救助工作装上了“千里眼”“顺风耳”,累计动态核查110余万户、250余万人,实现了从“人找政策”到“政策找人”的关键转变。
服务之变,拓展温暖内涵。形成政府“搭台”、社会力量“唱戏”、困难群众“受益”的良好工作态势。承担“全国服务类社会救助试点”,推动社会救助从单一的物质援助向“物质+服务”综合保障升级。依托信息化手段实现救助事项“掌上办”“指尖办”,让困难群众求助的“最后一公里”愈发畅通。
这五年,长春市的社会救助体系实现了从“保基本”到“保得好”的深刻变革。制度基石更加牢固,通过调整联席会议制度、出台系列政策,为分层分类、精准高效的社会救助提供了坚实支撑。保障标准水涨船高,城区城乡低保标准分别提高到每人每月843元和680元,农村低保标准达到城市的80%,特困人员供养标准同步增长,稳稳托住困难群众的基本生活,让这张兜底保障网不仅织得密,更织得牢。
这种转变,不仅是民政工作从传统经验型向现代数据驱动型的跨越,更是治理理念的革新——从被动响应到主动作为,从粗放管理到精细服务。特别是全国服务类社会救助试点的成功实践,证明长春正在探索一条更具韧性、更富温度、更高质量发展的救助之路,让兜底保障网不仅在“面”上覆盖,更在“点”上精准发力。
面对银发浪潮,长春民政在“十四五”期间交出一份亮眼的养老答卷。从完善政策体系到增加服务供给,从发展银发经济到补齐农村短板,多层次、多样化的养老服务体系建设取得长足进步。
体系之变,构建发展新格局。五年来,长春在东北地区率先制定养老服务条例,构建了以《关于加快推进养老服务高质量发展的实施意见》为引领,以养老支持政策清单、基本养老服务清单、养老服务任务清单3个清单和1个养老管理与服务平台为支撑的养老服务“1+4”发展框架,形成了机构、社区、居家相协调,医养康养相结合的多层次供给体系,让“养老”正加速迈向“享老”。
机构养老,迈向标杆引领。投入2.44亿元建设的长春市第二社会福利院已成为全市公办养老机构的标杆,其现代化的设施、专业的护理和人性化的服务,让入住老人赞不绝口。同时,支持祥祉圆、怡康园、仁大医养等专业化、规模化养老机构发展,全市养老机构发展到近500家,养老床位总量增长到近5.2万张,护理型床位占比达到67.7%,满足不同层次老年人的需求。
“在家门口养老”也是大多数老年人的心愿。五年来,全市建成社区居家养老服务中心90余家,敬老餐厅近650家、敬老助浴机构30余家。年均为60周岁以上特困、失独等10类特殊困难老年人购买居家养老服务25万人次,为超过5000户特殊困难老年人家庭实施适老化改造,将专业养老服务送到老人家门口。
长春养老服务的飞跃,不仅在于数量的增长,更在于“事业+产业”双轮驱动的战略前瞻。推进医养康养相结合,建设医养结合型养老机构66家,发展长期护理保险定点机构162家,对医养结合型民办养老机构实施一次性奖补,扶持一批“医护、疗养”型综合性养老机构。大力培育银发经济,布局康养产业,大力培育国色天莲等旅居康养机构,创新设立银发消费专区,推进老年用品研发制造,支持老年人普惠金融服务发展,是将人口老龄化挑战转化为内需增长动能的积极实践,为“老有颐养”提供了可持续的发展路径。
殡葬、婚姻、区划地名……这些看似是社会的“微细胞”,却直接关系到人民群众的切身利益和幸福感,是民政部门着力办好的“头等大事”。
殡葬改革,倡树文明新风,投入2.7亿元打造的“1+3”城区殡葬服务共同体和“1+8”全市殡葬服务体系,显著提升殡葬服务保障能力。“五优四免一补”等殡葬惠民补贴实现全市覆盖,为2.6万人发放殡葬惠民补贴2000余万元,极大地减轻群众的丧葬负担。联合吉大一院等多家医疗机构建设驻院殡葬服务站,实现了从“群众找服务”到“殡葬送服务”的根本性转变,在患者家属最无助的时刻提供最及时、最温暖的关怀。
婚俗改革,传递时代新风尚。集结婚登记、婚俗文化宣传、线下场景体验于一体的朝阳区、二道区等城区的婚姻登记处,已成为新人热衷的打卡地,让婚姻登记过程充满仪式感和幸福感。全面实施的婚姻登记“全国通办”,结婚登记通办率达49%,有效解决了群众“多地跑”“折返跑”的难题,成为“甜蜜事业”的最佳助推器。
区划地名规范科学。完成公主岭市代管关系变更;优化行政区划设置,增强基层公共服务供给。深入实施“乡村著名行动”,挖掘利用地理环境、历史文化、民俗特色等资源,聚焦“地名+规范”,组建“地名+队伍”、拓展“地名+数字和保护”、打造“地名+品牌”,推动全市7000余条乡村街路命名,促进乡村产业发展,实现“地区名称”到“品牌名称”的转变。
这些变化的背后,是“人民至上”价值观的生动体现。民政服务不再拘泥于传统的行政管理流程,而是紧紧围绕群众的实际需求和情感体验进行重塑。无论是殡葬的“惠民利民”,还是婚姻的“移风易俗”,其核心都是让公共服务更加贴近人心,更有温度,真正实现社会效益与群众满意度的统一。
当今民政事业的发展,离不开社会力量的广泛参与。社会组织、慈善力量、福利彩票……长春民政在“十四五”期间,通过多元社会力量参与,让民政事业发展的根基更加深厚。
活力之变,激发社球盟会官方网站会潜能。通过党建引领、孵化培育、以评促建,社会组织焕发出新的活力,成为提供专业服务、参与基层治理的重要力量。通过公益创投、等级评估、加强规范管理等方式,引导社会组织健康有序发展。社区慈善基金如雨后春笋,通过建立622支社区慈善基金,将慈善资源沉淀到基层,解决了大量“微心愿”“小难题”。
多元共治的格局,是现代社会治理的发展方向。长春民球盟会官方网站政部门通过机制创新,搭建平台、畅通渠道,有效引导和整合分散的社会资源,形成“众人拾柴火焰高”的生动局面。这不仅是工作方法的改变,更是国家治理体系和治理能力现代化在民政领域的微观缩影。
民生连着民心,民心凝聚民力。在新的赶考路上,长春民政将继续厚植“为民爱民”情怀,坚持尽力而为、量力而行,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,努力将高质量发展成果转化为群众更高品质的生活,让“幸福长春”的成色更足、底色更亮。